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二师铁门关市“四议两公开”工作法助推基层民主建设
作者:张艳丽  新闻来源:本站原创  签发时间:

        兵团新闻网铁门关3月7日电(蔡义 张艳丽)二师铁门关市党委把“四议两公开”作为增强基层党组织凝聚力和改进党员干部作风的重要抓手,在全师176个基层连队推行“四议两公开”工作法,发挥了党员干部、职工群众“三化”建设的主体作用,为团场在中跨越式发展和长治久安中破解难题提供了机制保证。

     ——强化组织领导,明确工作内容。师市党委按照全师基层党建工作任务要求,把各团场推行“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要内容,摆上重要议事日程,与落实党建工作责任制、创建“五个好”党支部活动等党建重点工作结合起来,统筹谋划,同步推进。要求连队所有重大事项都必须在连队党支部领导下,按照“四议”即党支部委员会提议、党支部委员会与群团组织(工会、共青团、妇联)商议、党员大会审议、职工(代表)会议决议,“两公开”即决议公开、实施结果公开的程序组织实施。

     ——强化工作程序,规范决策事项。凡进入决策程序的连队重大事项,必须严格遵循“四议两公开”工作法的程序决策实施。主要包括以下事项:经济社会发展长期规划、任务目标;年度工作计划的制定和落实;土地承包、租赁、农产品销售、年终兑现等管理方案的确定、连队管理规章制度;中央和上级下拨各项补贴等惠农政策方案的制定;管理经费、财政奖补资金的使用;工程项目、公益事业建设与管理;对职工或居民奖励和先进的审查和违纪职工的处理;计划生育、“低保”、扶贫帮困等政策和制度的落实或相关问题的处理;上级下拨社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放;其他事关职工群众切身利益、经济社会发展及稳定的重要事项。通过“四议两公开”工作法把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到党组织工作的各个环节。

     ——强化学习培训,提升操作水平。师、团两级党委通过以会代训、专题辅导和远程教育等形式,组织干部及职工代表学习掌握“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程,连队把“四议两公开”工作法的内容、程序、流程、操作方法统一上墙,实现了工作法流程图统一、工作制度统一、决策事项统一、公开栏统一、版面上墙统一 “五统一”。34团党委在“四议两公开”工作法基础上,制定了《34团职工管理办法》和《34团职工管理考核细则》,并把考核内容改编成朗朗上口,便于传唱的《职工考核歌谣》和《三十四团职工三大纪律八项注意》,做到职工人手一册背诵学唱。团连两级逢会必唱,逢会必考,干部率先垂范带头背诵学唱,使考核标准变成了职工的自觉行动,融入到职工群众生产生活的每个环节。

     ——强化宣传引导,突出全民参与。为使基层支部熟知“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求,从2012年推行“四议两公开”工作法以来,师党委结合基层组织建设年活动,大势宣传、选树典型、经验交流,充分调动职工群众的积极性,把涉及职工切身利益的事情交给职工自己议、自己定、自己干,职工的意愿得到充分反映,参与连队建设的积极性空前高涨。全面推行“四议两公开”工作法以来,全师解决了大量涉及建设规划、拆迁房屋、土地承包、民政救助、公益事业费用等发展项目中遇到的棘手问题,使团场、连队的经济得到快速发展,信访、集体访、越级访大幅下降,党员干部违纪违法案件显著减少,进一步促进了经济发展、社会和谐稳定

     ——强化制度建设,注重监督检查。根据“四议两公开”工作法的工作标准,建立健全了党员、干部联系户制度、职工代表议事会制度、民情民意恳谈会制度、民主监督制度、责任追究制度、党务公开制度、连务公开等一系列制度,促进了职工民主管理规范化进程。注重发挥职工代表大会和群团组织参与决策的积极作用,对决议事“”项进度、效果等进行全程监督、检查,并及时向职工群众公开,提高决议完成率。22团基层党支部在分类定级中,通过“四议两公开”工作法,严格分类标准、接受群众监督、落实整改措施,促进了全团16个连队党支部晋位升级。2012年年底,师市党委“四议两公开”工作组专门就工作法的执行情况进行重点督查,反馈良好,对34团16连等18个典型单位进行通报表扬并推广。
   
     “四议两公开”工作法的实施,为促进基层连队的改革、发展、稳定起到了显著作用。据统计,2012年全师95%以上的连队通过实施这一工作法,实现了决策的科学化、程序化、规范化,职工对连队事务满意度达90%以上。“四议两公开”工作法在基层连队的实践证明,在团场“三化”建设中,“四议两公开”工作法必将发挥着跨越发展和长治久安“助推器”的制度保障作用。

稿件录入:张艳丽    责任编辑:天然 
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