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田霞:做学条规守纪律的模范  为廉从业做表率
作者:田霞 文章来源:本站原创 更新时间:2015-7-6 9:34:40

       新疆冠农绿原糖业有限公司为进一步加强对党员干部,特别是领导干部党风党纪教育,增强广大党员干部学廉、讲廉、守廉的自觉性,经公司纪委研究决定,在公司各单位党员干部中开展“学条规、守纪律、廉从业、做表率”主题教育活动,主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断,深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神,切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识,深入推进冠农绿原糖业公司党风廉政建设和反腐败斗争。

  一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题,也是一项长期而艰巨的任务
  公司在开展“学条规、守纪律、廉从业、做表率”主题教育活动,一是学习党政纪条规开展一次座谈交流会,党有党纪,国有国法。家有家规,国无法不安,党无纪不治。严明的纪律,是马克思主义政党的本质特征,是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证,也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律,或者说有纪律,不能严格执行,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下,我们党面临的形势越严峻,承担的执政使命越艰巨,越要加强党的纪律建设。


  (一)重视纪律建设、严明党的纪律,是我们党一贯的优良传统和独特优势。毛泽东同志强调指出:“加强纪律性,革命无不胜”;胡锦涛同志要求:全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,强调遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查。
  一是新民主主义革命时期,也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年,我们党刚刚成立时发布的第一个纲领,就明确提出了纪律要求。


  二是社会主义建设前期,也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后,面对执政条件下的严峻考验,我们党于1950年在全党全军开展整风运动,文化大革命期间,党内正常的政治生活受到严重干扰,党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。


  三是改革开放时期,也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期,党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域,严厉查处了一批违纪违法案件。


  四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置,作出了一系列新部署、新要求,明确提出,要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气,中央相继颁布并严格执行“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度,下大力解决“四风”突出问题,以“零容忍”态度惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制,加强和改进巡视工作,推动党的纪律建设进入到了新的阶段。


  (二)当前世情国情党情发生深刻变化,对党的纪律建设提出了严峻考验。
  从世情看。对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀,导致一些党员干部理想信念动摇,甚至蜕化变质。从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善,一方面经济在快速发展、财富在急剧增加,另一方面旧的利益格局不断打破,诉求日益多元,新的体制机制有待培育成熟。从党情看。坚持党要管党、从严治党,加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好,就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。


  (三)推进新疆改革发展,迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前,新疆正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期,既面临一系列重大机遇,也面临前所未有的风险挑战,尤其需要严明的纪律来“保驾护航”。


  从经济发展的要求看,只有纪律严明了,党员干部队伍风清气正了,全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,凝心聚力谋发展,同心同力搞建设。


  从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇,我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期,需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱,无论是改革共识的凝聚,还是改革措施的推进,都必须以严明的纪律作为保障。同时,改革的深入推进期,往往是利益的深刻调整期,也是腐败的易发多发期,必须以强有力的纪律来约束各类主体行为,及时纠正违反改革纪律的行为。


  从加强党建的要求看。目前落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求,建设一支高素质的党员干部队伍,为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障,必须把党的纪律建设放在更加突出位置,切实抓紧抓好。


  (四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案,必须切实强化党纪法规意识。也要结合“五项教育、五项反思”专题大讨论,以案说纪、以案明法。


  二、严格遵守党的各项纪律,使纪律真正成为带电的“高压线”


  党的纪律内涵丰富,涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面,这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的,不能做选择题,各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里,我重点谈一谈6个方面的纪律要求:


  (一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律,我们党才能成为一个有机整体,保持强大的凝聚力和战斗力,确保党的事业蓬勃发展。


  严明政治纪律,首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。


  严明政治纪律,最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党,坚定跟党走,做政治上的明白人。不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部,都应当时刻警醒自己,在平时工作和日常言行中,是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理:既然是党的人,把自己的一生交给党,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,这一点任何时候都不能有丝毫含糊。


  (二)严格遵守党的组织纪律。关键要把握好几个方面:一是严格遵守“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,是我们党最基本的政治生活准则。“四个服从”说起来容易,但能不能真正做到,确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格执行集体决策制度,既要讲民主,又要讲集中,不搞“一言堂”,防止由少数人说了算,更不允许个人专断。“一把手”是党政领导集体的班长,要善于把方向、抓大事、谋全局。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告,各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实,要讲真话、报实情,不能耍小聪明,更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海,坚决反对搞宗派主义、条条块块。


  (三)严格遵守党的经济纪律。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看,经济类案件一直居于首位,突出的是一些领导干部利用职权或职务影响,为亲属子女经商提供方便,为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。二是插手干预经济事务。不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己,而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。


  (四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是,党着力解决一批群众反映强烈的“四风”问题,建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制,进一步密切党同人民群众的血肉联系。


  (五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,决不是件小事,也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力,生活上有点问题没关系。所谓“千里之堤、溃于蚁穴”。


  (六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定,每个党员都必须严守党和国家的秘密,同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争,从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情,做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦,严格按保密制度办事,严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的,要依纪依法严厉追责。


  三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任


  党的纪律是全党意志的集中体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律,是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律,重在一个“严”字,不仅立规要严,而且执纪要严;不仅要严于律人,而且要严于律己;不仅党委要严抓,纪委要严抓,各部门也要严抓。


  (一)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。主要是做好四件事:一是立规矩。二是强教育。三是抓整治。四是当后盾。要履行抓党风廉政的主体责任,旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作,支持纪检机关转职能、转方式、转作风,把纪委不该管的工作交还给主责部门,为他们开展工作创造条件、提供保障。


  (二)纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓“全面执纪”,就是说对党员干部,不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小,只要违反了党的纪律,都要坚决查处,坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓“严格执纪”,就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上,对发现党员干部纪律方面的问题,要勇于大喝一声、猛击一掌,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子,不搞下不为例。所谓“刚性执纪”,就是要对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起查处一起,防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话,一个干部成长起来是很不容易的,因违纪倒下去,确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇,该查的一定要查。查清了,该怎么处理就怎么处理,这既是对事业负责,也是对干部本人负责。


  (三)党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。纪律执行好不好,关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪,才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要,必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度,特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习,对什么能做、什么不能做,做了以后会有什么后果,都要清清楚楚、明明白白,不但要知其然,还要知其所以然。二是要带头执行落实。


  (四)各级党组织特别是主要负责同志要学会“弹钢琴”,统筹抓好当前工作。具体来讲,就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来,做到整体部署、统筹协调、同步推进。


  一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措,也是纪律建设的必然要求。“四风”问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线“学习教育”的重要内容,执行党纪条规的情况要作为“对照检查”的重要方面,对违纪违规问题的纠治查处要作为“整改落实”的重要任务,不能搞成“两张皮”。现在,全省第二批教育实践活动正在有力有序推进,总的情况是好的。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节,民主生活会开得好不好,质量高不高,能不能达到预期效果,希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑,带头把自己摆进去,带头把“严”和“实”贯穿到活动全过程、各方面,带头出汗红脸,带头解决“四风”突出问题,以此带动和促进整个活动健康发展,确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的,要拿第一责任人说事,该重来的要重来,该返工的要返工,该补火的要补火,该追责的要从严追责。

  二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。在全面深化改革的攻坚阶段,开展党纪条规教育活动,一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束,引导广大党员干部正确处理各种利益关系,正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革,最大限度地汇聚改革的正能量,做到改革深入到哪里,纪律教育就跟进到哪里,纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现,要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的,对“明改暗不改、换汤不换药”的,对借改革之名谋取私利的,要严肃处理,决不姑息。


  三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动,归根结底,都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德,虚以应付就是对人民群众力量的漠视,对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂,越需要各级领导干部站在一线、冲在前面,敢于担当负责,脚踏实地干事,全力以赴站好自己的岗,心无旁骛干好自己的活,团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。


  同志们,人生道路虽然漫长,但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的:“‘从善如登,从恶如崩’,思想的口子一旦打开,那就可能一泻千里;干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲,时刻绷紧廉洁从政这根弦,切实担负起反腐倡廉建设这份责,始终坚守思想防线和行为底线,懂规矩、守纪律、讲诚信,做老实人、说老实话、干老实事,扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

稿件录入:田霞    责任编辑:杨东 
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