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尚秀英:加强重点岗位廉政风险防控 促进企业健康发展
作者:尚秀英 文章来源:本站原创 更新时间:2013-12-2 13:16:42

  近年来,天富热电厂廉政风险防控工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十八大会议精神, 深入实践科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,始终把加强重点领域和关键岗位廉政风险防控,增强廉政风险防控意识,及时排查廉政风险,有效化解廉政风险,当作“硬指标”、“硬任务”来抓,切实做到防患于未然,为推进热电厂各项工作健康发展,提供了强有力的制度保证和思想政治基础。

  一、党委重视、建全机制,强化风险防控工作的落实

  热电厂党委在抓廉政风险防控机制建设中,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的原则。形成了主要领导亲自抓,工作人员具体抓, 层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的廉政风险防控建设工作机制,确保了责任制的全面落实。首先,党政一把手做到了“三个亲自”。一是亲自召开党委会,专门安排厂的廉政风险防控建设工作,明确工作目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化、责任到人、措施具体、时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级负责制,做到权力与责任对等。二是亲自协调廉政风险防控工作中的难点和重点,使该工作得到了顺利落实。三是亲自过问廉政风险防控工作中发现的苗头性问题,做到及时谈话,及时整改、及时纠正。其次,坚持领导“一岗双责”制,根据领导所分管的不同工作,进一步明确了廉政风险防控机制建设中的责任,党委每年年初与全厂2个党(总)支、12个支部和30多名中层以上干部全部分别签定党风廉政建设目标责任书、廉洁自律承诺书。从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制。同时,以开展“叫响我是共产党员”

  “一个党员一面旗”、“创先争优”、评选“勤廉之星”活动为契机,将廉政建设和风险防控建设推向高潮。第三,坚持按时召开民主生活会,坚持述职述廉、廉政谈话。一是在民主生活会上,领导干部每人必须对自己的党风廉政情况进行自我剖析;二是党政领导坚持向全厂职工代表作述职述廉报告;三是认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,修订完善《热电厂廉洁从业实施细则》,明确实施方式和相关职责,突出坚持党委书记找班子成员、分管领导找部门负责人进行廉政谈话。组织开展对领导人员廉政承诺、廉政评议、廉政报告等活动和坚持廉政档案全覆盖的监督工作机制,确保各项要求到位做实。据统计,仅去年共组织领导人员廉政承诺80人次,进行廉政谈话33人次,建立完善副处级以上干部廉政档案6份,进一步规范了各级领导人员的廉洁从业行为。

  二、狠抓源头,注重预防,搞好重点岗位廉政风险防控

  廉政风险防控是贯彻落实党的十七大提出的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求。热电厂党委、纪委高度重视,精心策划,周密安排,认真抓好廉政风险防控机制,特别是重点岗位廉政风险防控。通过排查,进一步摸清掌握了本单位廉政风险点分布情况,建立健全了廉政风险防控机制,增强了干部职工的廉政意识和风险意识,有力地推动了各项工作安全、有效的开展,并取得良好实施成效。

  1、形式多样,深入查找廉政风险点。查准找廉政风险点是风险防范的关键环节。对此,动员全厂干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位,做到科室和个人岗位风险清楚明了,确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,教育制度监督就要落实到哪里。

  一是认真组织学习廉政风险防控工作中的有关知识。学习《八师石河子市廉政风险防控工作函授作业》知识,学习中纪委、北京、兵团廉政风险防控工作讲义。二是确定实施对象和范围。按照厂部署和要求,各单位确定了廉政风险防范管理的范围和工作重点,把中层以上干部和重点岗位、关键环节纳入到了廉政风险管理之中。三是多种形式查找岗位廉政风险。为确保查找出的风险点更加准确全面,各部室、各单位分层次、分岗位、因人制宜地结合个人思想和工作实际,采取自己找、互相查、组织审等多种形式,主要围绕领导岗位风险、部室中层岗位、单位重要岗位职责风险和单位制度机制风险等查找风险点,并对查找出的风险点进行初步汇总。从查找的情况看,热电厂的岗位廉政风险主要存在和集中于重大项目审批、选人用人、煤质检验、煤质化验、燃煤过磅、财务管理、扩建工程项目建设、自有资金使用、生产材料保管、办公用品采购、招待费、通讯费支出、废旧物品处理等12个领域,风险点121个,并全部制定出风险防控措施。同时,针对物资和资金使用、管理过程中,易出现问题的有关环节进行规范,制定并下发了《天富热电厂关于加强物资和资金使用、管理暂行规定》。堵塞漏洞,确实从源头上预防和治理违规违纪的行为。

  2、认真落实廉政风险防范承诺。针对查找出的风险点分别与有关单位、个人签订了《个人风险防范和承诺书》、《科室风险防范和承诺书》、《单位风险防范和承诺书》,为开展风险分级管理、针对风险点制定防控措施等工作创造了有利的条件。

  3、坚持以健全的制度管人管事,规范行政行为,提升执行力。厂党委围绕加强干部队伍建设,规范行政决策行为,召开党委会专题进行研究,进一步明确了相关规定,研究指定了《天富热电厂落实“三重一大”制度的实施意见》及有关工作制度和规定,并严格执行。一是党委会坚持遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则;坚持对重要决策、重要人事安排、重大项目、大额资金的使用集体研究,充分发挥集体成员的智慧、实行民主决策。二是规范了财经管理制度,严格“收支两条线”,严格报帐审批程序;三是完善对干部的管理制度。在干部管理上坚持贯彻落实 “八条禁令”,切实转变干部作风,增强干部服务意识、法纪观念和廉洁奉公意识;四是建立健全机关内部考核、奖惩、责任追究等配套制度。五是以加强制度执行为着力点,继续深化惩防体系建设考核,整合考核平台,细化考核指标,建立惩防体系建设的综合评价体系。每半年确定考核重点,量化评分、序化排名,确保工作质量对标、责任到人。

  4、坚持厂务、政务公开,实习阳光工作机制。热电厂纪委在这方面,着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设,努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。对企业员工关心的热点、难点问题进行公开:如重大决策、通讯费、“五险一金”、党费、解答职工民主提议,领导、干部收入、人员调整、奖惩、发展党员等诸多事项一一公开,接受群众监督,让员工主动参与民主管理。

  5、狠抓党风党纪宣传教育,强化领导干部思想作风建设。一是重视党员干部反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。通过党委中心组学习、政治理论学习、三会一课等途径,对党员干部进行理想信念宗旨教育,组织学习了党的十七大、十八大精神和上级有关会议精神。二是开展廉政党课教育。利用干部培训和党员培训,认真学习贯彻了《党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关学习资料,进一步增强了党员领导干部党风廉政意识。并邀请司检法人员为干部和全体党员干部上《预防职务犯罪》的党课。三是进行反腐倡廉警示教育,组织观看了一批党员干部警示教育片,据统计,去年,厂中心组成员、6个基层单位共组织观看警示教育片7场次,观看人数达900多人次。

  6、是严明厂规厂纪,推动科学发展观的贯彻落实。加强对厂规厂纪执行情况的监督检查,严肃查处违反纪律的行为。厂纪检专责人员积极参与“三无”班组奖励金发放、后备值长考核、预备党员考核、新聘任干部考核多人次,负责监督厂废旧物品处理、块煤处理等多项敏感事项,确保厂规厂纪有关措施的贯彻落实。2012年,面对老厂设备拆迁这一资产的处置,热电厂专门成立了拆迁工作领导小组,并制定了系列相关规定、制度。在重大技改项目拆迁竞标过程中,从资产清点、评估到拍卖一系列重大决策,严格按制度办、程序走,较好地实现了国有资产利益最大化,通过竞拍,获得1040万元的拍卖价。同年,处理废旧物质12次,金额达16万多元。

  7、加强效能监察,为企业安全经济运行做出努力。入厂煤占热电厂生产成本近70%,煤炭质量的好坏,直接影响着热电厂的安全生产。对此,为进一步加强煤炭效能监察,热电厂纪委组织燃料公司、化学分场党政主要领导及煤检员、煤化验员等重点岗位人员参加“廉洁自律恳谈会”、接受警示教育。恳谈会上,各岗位人员针对如何降低煤耗,提高厂经济效益等问题,从自身上查找原因,找出解决的办法。在工作中,燃料公司领导认真履行职责,无论节假日和夜间,发现煤质不合格,立即到厂处理,煤检班认真检查每一辆车;煤质化验员严格取样、送检程序,做好煤炭质量化验。仅去年,全厂进煤74.58万吨,拒收不合格煤17车,查出少吨位2561.4吨,做入厂煤样化验3748个,急样85个,确保了设备安全经济运行。
全年,厂累计完成发电量9.8814亿千瓦时,为年计划的102.93%;累计完成供电量8.959亿千瓦时,为年计划的103.34%;累计完成供热量522.23万吉焦,为年计划的124.45%;发电标准煤耗率比去年同期降低11.32%,全厂连续安全运行500天。

  三、创新载体,形式多样,推动重点岗位廉政风险防控成常态化

  “培养一名干部不容易,我们要从关心、爱护的角度出发,关口前移、预防为先,使党员干部具备风险防控意识,少犯错误,不犯错误。”这是热电厂主要领导对每一位党员领导干部的希望和要求,也是领导对自己的自勉。

  为进一步提高党员领导干部的思想认识,自觉提高重点岗位廉政风险防控意识,热电厂党委、纪委抓住“廉政文化建设活动月”、“党风廉政建设教育月”等环节,组织开展各种廉政风险防控教育活动。(1)利用《网评文章》、新闻媒体、《热电时讯》、黑板报等各种形式加大风险防控宣传教育意识,通过展出廉政板报、征集廉政警句、廉政漫画、廉政书法作品等方式方法,努力营造风险防控深入人心的氛围。(2)组织中层以上党员领导干部、重点岗位人员及财务人员到总理纪念碑、军垦博物馆参观,接受老一代无产阶级革命家艰苦奋斗创业史教育。(3)组织中层以上干部进行《廉政准则》、《党规党纪》知识测试,对没有达到80分以上人员,重新进行补考。(4)组织党员干部、煤质检验、煤质化验、燃煤过磅、扩建工程项目等重点岗位人员参观监狱,接受“廉洁自律,警钟长鸣”教育;(5)每年给领导干部家属写一封廉洁关爱信活动,通过教育,时刻提醒全厂党员干部做到自重、自省、自警、自励。

  近两年来,天富热电厂还先后制作了廉政宣传牌、提示牌;将廉政格言、警示语制作成LD多媒体显示屏、电脑桌面保护屏,举行优秀党员事迹巡回宣讲、情景剧演出等活动,并适时将企业文化长廊更换成廉政文化长廊,使廉政理念、廉政警示、廉政格言等深入每一个党员领导干部头脑。同时,厂纪委将每位中层领导干部接受“五个一”教育列入廉政风险防控范畴,即:人手一本廉政文化手册、听一次廉政党课、发一条手机廉政短信、送一封廉洁关爱信,进行一次党规党纪测试,营造了浓厚的舆论宣传氛围,使学廉、用廉、行廉、督廉、评廉成为热电厂广大党员干部的行为准则,并涌现出一批廉洁从业,无私奉献的干部职工。去年 4月份,热电厂获得电力集团公司首批“廉政文化示范单位”荣誉;师市级“廉洁勤政优秀领导干部”谈军厂长,连续3年获集团公司“党风廉政建设”先进个人荣誉称号;为进一步营造倡导勤廉敬业氛围,去年7月,热电厂首次在重点岗位人员中开展了“勤廉之星”评选活动。6名关键岗位人员榜上有名。

  “只有清风荡浊,方能正气长存”。反腐倡廉不是一蹴而就的工作,重点岗位廉政风险防控工作任重道远。热电厂党委坚信:只有筑牢领导干部的思想防线,不断加强重点岗位风险防控,才能保证天富热电事业健康持续发展,从而促进企业各项工作再上新台阶。


 

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