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马玉娇:大学生思政教育中的法制教育研究
作者:马玉娇 文章来源:本站原创 更新时间:2014-6-12 14:55:23

    引  言:我国近几发生的年大学生恶性犯罪事件在社会上引起了人们强烈的关注,这犯罪的背后反映出我国高校思政工作已只是简单的思想教育了,而是要上升到法制的高度。法制教育是大学生进行思想政治教育的主要内容之一,它在大学生思想政治教育中具有不可替代的作用。

    1.我国大学生思想政治教育工作的概况

    1.1思想政治教育主体质量及数量

    思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部,思想政治理论课和哲学社会科学课老师,辅导员和班主任。目前,思想政治教育工作队伍在数量和素质上都存在一定问题。根据在中央十六号文件要求,高校辅导员与学生比例要大于或等于1:200,但我国高校能够达到这一要求的只有33.8%,不合格的66.2%,其中10%的高校严重不合格。即使数量上达到要求,实际工作中也不一定能达到预期效果,很多老师即要承担辅导员还有班主任等学生工作的任务,并不能把许多精力放在学生工作中,由于思想政治教育没有硬指标,从内容上看,似乎什么人都能做,却忽视了教师的政治素质对学生的重要作用。

    2.高校思想政治教育的相关规定

    2.1 1987年中共中央颁发《关于加强高等学校思想政治工作决定》

   做好学生思想政治工作,不仅仅是专职思想政治工作人员的任务,也是所有教师的职责。

    2.2 1991年施行的《高等教育法》第五十八条

    高等学校学生思想品德合格,在规定的修业年限内学完规定的课程,成绩合格或者修满相应学分,准予毕业。

    2.3 1997年9月12北京召开的党的十五大

    把邓小平理论作为全党全国工作的指导思想,高校思想政治工作在新时期以邓小平理论作为指导思想。

    2.4北京2004年10月14日电中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》

    面对新形势、新情况,大学生思想政治教育工作还不够适应,存在不少薄弱环节。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大大学生思想政治教育工作的经费投入,不断改善条件,优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标,纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。

    3.加强大学生法制教育的原因

    3.1就业和学习压力大,心理问题日渐增多

    很多大学生认为自己在大学期间的压力很大或者较大。一般大学生由于心理适应能力弱而不能保持良好的心理状态。此外近几年高校发生的,比如北大学生动物园硫酸泼黑熊;湖南大学生无照驾驶撞人后逃逸,扬言一百万摆平;“我爸是李刚”等等一系列恶性违法事件的发生,都给大学生思想政治教育带来了不容忽视的影响。

    3.2 有别于英美法系的我国审判方式要求加强法制教育的迫切性

    中国是人民陪审员制度,中国陪审团先假设你有罪,再去辩护。而用于英美法系的人民陪审团一般由12个不同职业的人组成。英美法系评审团先假设你无罪,然后去找罪名,而且他们有时会根据犯罪嫌疑人从小成长的环境去推断产生犯罪的原因,从而产生同情的成份,去说服审判长减轻罪行。比如马加爵家庭贫困,受到同宿舍学生的一再欺负与侮辱,在忍耐的最终底线过界时,他杀害了宿舍的四个舍友,最终被判了死刑。如果用英美法系的审判方式,也许马加爵案件会是另一种结果。这就是大陆法系与英美法系的不同之处。从我国的审判方式让我们清楚的看到加强大学生法制教育的迫切性和重要性。以免上演像马加爵这样的没有背景,因被社会排斥而导致杀害同宿舍四个人的惨剧。

    4.加强大学生法制教育方法

    4.1国家立法方面加强大学生法制教育

    4.1.1将高校思想政治教育进行硬性立法

    从我国制定的高校思想政治教育立法看,虽然有一些规定,但是都是一些软法,不具有强制性,也没有权威性。因此应该制定出一部关于大学生思想政治教育方面的硬性法规。立法可以先制定地方性法规,而且地方性立法可以将本地近几年发生的大学生思想政治教育问题作为参考。慢慢发展成熟之后,地方性立法可以和全国性立法相结合。

    4.1.2《高等教育法》应制定高校必须配备一支具有法律专业性的高校思政队伍

    从宏观上讲, 大学生思想政治教育是学校工作的一部分, 它必须由学校全体教职员工形成合力, 才会产生最大的效值。否则思政工作者对大学生的道德界定模糊, 没有很好地区分道德与法律的内容体系, 有些教师认为男女亲密行为就是违反校纪, 应该受到处罚, 有的则把学生思想道德修养课考试成绩和学生的思想修养划上等号。事实上, 如果给大学生乱扣道德不好的帽子, 必将会使大学生对思政工作及其产生厌恶情绪。因此《高等教育法》应对各个高校的思政队伍的专业性进行严格限制,比如除了有学思想政治的老师之外,还应有学心理学和法学专业的老师,以达到相辅相成的作用。而且定期对高校的思政队伍进行考评,加强监督。强制要求思政老师在学校必须开展法制教育,以班级为单位,研究个案,做好记录。结合大学生身边的介于“思想道德与法律边缘”的案例由浅入深设置课程。

    4.1.3 建议各地方建立刑事处罚前的缓冲纪律处分机制

    法律是道德的底线,当大学生触犯法律后,必然已经踩过思想道德的界限了。大学生素质较高,相对于一般犯罪人员来说更容易改造,因此对主观恶性不大的犯罪大学生实施人性化帮教。提请法律审议,设置专门行政机关主管,实施,监督社会纪律处分,设置纪律处分专门场所,在行政、刑事处罚之前引入一个缓冲过渡阶段,在送大学生进看守所、劳动教养所之前先进性纪律强制处分。比如强制学习、强制反思、强制冷静等方式的信息介入辅导处分,无信息介入的禁闭处分等。

    4.1.4 公安机关在办案过程中完善校园内部管理漏洞

    公安机关根据在办案中发现的校园内部管理漏洞,以检察建议等形式向校方通报,督促其采取针对性措施健全管理约束机制。

    4.2 高校自身加强法制教育

    4.2.1 加强大学生对犯罪的憎恶感与恐惧感

    加强大学生内心对犯罪的憎恶感,对犯罪刑罚的恐惧感。大学生作为社会主义接班人的高素质的群体去犯罪,不但是对思想政治教育工作的否定,更是对依法治国的冲击。因此必须加大刑罚执行力度,将在社会产生恶劣影响的犯罪行为作为反面教材,来警戒大学生。

    4.2.2高校着力加大大学生的法律精神的培养

    由于法律知识的欠缺, 在相当一部分大学生的头脑中,偏差的法律观点异常顽固地起着作用, 他们用消极的态度来对待法律, 当合法权益受到侵害时, 不能积极主动地运用法律武器来维护自己的正当权益, 甚至会放弃法律武器, 采用报复、“以暴制暴”、“以侵害对侵害”的手段来解决问题,这样的结果, 只能导致各种违法犯罪行为的增加。苏联教育家霍姆林斯基说过: “高校将一个无知的人送到社会, 就是给社会增加一个危险分子”。因此, 教育大学生正确处理纠纷, 依法维权, 关键是培养其法律精神, 增强其法制观念。

    学校应设立包括法律咨询机构、学生申诉处理制度形式, 以营造良好的法治精神下的校园环境。同时在制度的引导下, 高校还可以建立相应的学生维权机构, 如学生事务申诉委员会、学生事务调解中心、学生事务监察委员会、法律援助中心等专门机构, 让大学生通过自身的努力, 以保证自身权益得到维护。当然还可以通过开展遵纪守法活动来提高学生的思想道德情操, 如丰富第二课堂, 组织学生参观当地监狱、 组织学生开展模拟法庭等宣传法律知识的活动、邀请监狱改造优秀的罪犯来学校讲述自己的事例以及当地法律工作者来学校传授法律知识等。让法律进驻学生的心灵, 让法律精神真正成为大学生思想政治教育的一部分。

    结语:大学生是社会主义的接班人,是我国人才资源在世界上所处地位的体现。然而,在社会竞争如此激烈的今天,各种好的与不好的社会风气冲击着我们的人生观,价值观,大学这个高素质的人才培养中心甚至出现了道德沦丧的事件。因此,我们必须认真对待大学生思想政治教育工作,特别是思想政治教育中法制教育的研究。为下一步的构建提供与时俱进的法制教育模式和支撑体系,促进我国大学生健康的成长,建设高质量的大学校园。

 

稿件录入:王均伟    责任编辑:钟匾 
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