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李卫:论抓好电力企业的安全教育与安全培训
作者:李卫 文章来源:本站原创 更新时间:2013-12-1 14:15:31

  随着科学技术的进步,企业经营机制的转换,职工队伍新老成员的交替,安全工作经验和教训的积累,特别是全国安全生产的严峻形势,使越来越多的人们感到安全教育和培训是搞好安全工作的根和本,只有抓根治本,才能牢牢地把握安全生产的主动权。对于电力企业整个生产过程都是紧紧围绕着安全这一主题来开展的,安全生产教育是安全工作的主要内容之一,是搞好安全生产,提高经济效益的基础。即安全决定电力企业的优势和生死。那么,探索和研究有效的安教方式方法,努力提高安全生产教育水平和实际效果,是摆在我们面前的重大课题,也是历史赋予我们的责任。

  一、当前安全教育培训主要存在以下几个方面的问题

  一只木桶盛水的多少,并不取决于最长的木板,而是取决最短的那块木板。什么是安全工作的短板呢?随着电力市场的不断增长,电力系统发供电经营模式也不断增容,我们如何快速发展,抓短木板这个主题显得尤为重要。我们通过分析发现, 最主要的原因是当前电力企业安全生产培训工作仍存在不少的问题。
一是某些企业对安全生产教育培训的重要性认识不足,把安全生产教育培训当成一劳永逸的工作。二是企业安全生产教育培训没有规划性;三是安全生产教育培训内容不能适应企业扩张水平和管理水平的发展需要;四是安全生产教育培训对象的覆盖面不足,容易出现“重在对现场生产作业人员的安全教育培训,轻对安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训”的局面;五是安全生产教育培训投入不足;六是管理人员得不到更高水平安全知识技术的培训;七是企业安全生产培训效果不理想;八是各级员工安全学习的动力不足。
这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题,都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。这种“掩耳盗铃”式的培训应当引起安全生产主管部门的高度重视,采取相应措施,彻底根治。
搞好安全教育和安全培训并不是一件容易的事情,要采取一些行之有效的方法,才能取得好的效果。

  二、如何做好安全教育工作

  (一)树立“安全第一” 全员参与安全教育观念

  从长远安全管理的角度来看,企业要搞好安全生产教育和培训,前提条件是把教育和培训的对象涵盖到企业的全体员工,使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业管理主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力,使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现全体员工安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。诚如企业的安全生产管理一样,企业的安全生产教育和培训也必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立与健全安全生产教育培训保障机制,采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式,党政工团齐抓共管,优化一切可供利用的教育培训资源,加大安全教育培训工作力度,全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产教育培训。按计划、有步骤地进行全员安全教育培训,保证教育培训质量,取得好的教育培训效果,真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质,企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作,而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容,每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训,并进行相应的严格考核管理,在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容,更容易提高安全教育培训的效果,教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中。

  (二)贯彻预防为主和“以人为本,安全第一"方针,抓住安全教育和培训重点
安全教育与安全培训是提高员工安全素质的二个方面,安全教育是提高员工的安全意识,即:“我要安全”,而安全教育是提高员工的安全知识和技能,即:“我会安全”。搞好安全教育是实现安全培训的的前提和基础,只有把安全教育搞好了,员工安全意识提高,有了安全生产的责任心,安全培训才会取得好的成绩。

  积极开展安全教育培训是安全生产的一项重要的基础性工作,是建立安全生产长效机制的一项重要举措,安全培训是安全生产重要的基础性工作,是提高从业人员安全意识和安全生产技能的重要平台,是建立安全生产长效机制的重要举措,是企业安全管理工作的永恒主题。
加强对生产岗位职工的安全教育和培训,通过教育和培训让他们明确安全与生产的辩证关系,明确“安全第一,预防为主”的方针。认识到安全会给企业带来经济效益,安全不是脱离生产单独存在的,它只能存在于生产之中。

  三、安全教育和培训形式多样化

  1、安全教育和培训的方法要因人、因地、因事制宜。
要根据教育对象的性别、年龄、岗位、工种、价值观趋向、家庭环境等特点和季节、现场环境、客观条件等,采取不同的方式方法。

  (1)对新分进厂大、中专、技校生和招录的新职工,要针对他们求知欲强、接受能力强、对生产场所和设备新鲜好奇、不知危险点源的分布和潜在危险因素、好动好摸及不适应特殊的工作环境(如高空作业)的特点,宜采用填鸭式的灌输和演示法。

  (2)对于上岗2一3年后的职工,要针对他们已经具备了一定的安全知识,但对有关规章理解不深、似懂非懂、又不好意思向他人请教的特点,要实行单兵教练,消除虚荣爱面子思想,促进其学深学透学全;对工作多年的老职工,要针对他们的经验多、阅历广、自以为是,麻痹大意的特点,进行“不怕一万,就怕万一和“小河沟照样翻船”及“向家庭老小负责”的动情忠告法。

  (3)对特殊作业人员要针对他们担负的工作危险性较大,容易发生事故而且后果严重的特点应采用真人实事感触强烈的刺激教育法。

  (4)对生产岗位职工的安全教育,应根据其工作岗位性质而定,但应偏重于以下两个方面:①安全思想的教育。让工人知道事故发生后与国、与企业、与己的利害关系,进而建立起居安思危的防范意识,树立起“安全第一的思想。工作中遵章守纪,让“三不伤害”成为自己的自觉行动;②教岗位工人避免事故的具体方法。通过学标准、规程、安技措施等,使他们了解和掌握应知应会的安全知识,并能灵活运用。教育的内容和范围要针对性强,本着学以致用的原则,根据不同岗位.不同工种.不同工作环境.教其适用的防范措施和方法。由简到繁,由易到难,循序渐进。

  (5)对短期工的安全教育和培训。短期工大多数文化程度较低、安全素质和自我保护能力较弱,狠抓短期工三级安全教育和日常安全教育,学习有关安全操作规程、安全规章制度。组织安全知识学习班,通过教育,使他们树立起安全操作的强烈愿望,企业的安全也是自己的事情,同时,用正反两方面的经验和教训,说明安全生产也是职工在生产过程中的自我保护,与切身利益相关,定期组织学习本单位岗位的安全规程和各项规章制度。

  (6)对事故责任者及违章冒险作业者的安全教育。要组织他们进行安全知识教育和安全态度教育,说明遵章守纪的重要性,教育要晓之以理,目的是帮助违章者吸取教训,通过教育使受教育者从事故教训中产生强烈的安全作业愿望并提高学习安全知识和技能的自觉性。对屡教屡犯者,必要时进行法制方面的教育使之了解违章与违法的关系有所震动。
除此以外,还可灵活的利用正面典型表扬奖优的激励法,反面典型的惩处曝光敲击法,相互间的关照提醒法,亲朋好友的嘱托法,对比反思法,行为反射法,制度约束法等等。

  2、安全教育和培训的常用方式

  (1)做好日常的安全教育,应注意喜闻乐见,寓教于情,寓教于乐,新颖生动。具体方式有:安全活动日、安全学习培训班、安全操作方法演练、安规考试、安全技术知识问答、事故预想、反事故演习、安全知识竞赛、演讲会、事故现场参观调查分析会、安全生产情况和趋势分析会、典型报告会、事故追忆活动,对本厂的安全生产情况定期的编发安全简报,适时的出事故通报,公开处理结果,随时提醒职工遵规守纪。利用宣传栏、黑板报、企业报等介绍安全知识及规章制度,利用企业的宣传设施在宣传橱窗增设光荣榜,在厂刊厂报上登载安全文章。组织收看效果好、画面生动真实的安全生产电视录像,利用电视播放事故案例专题片,如原电力部电教化中心拍录的电力安全生产录像专辑中的《警钟长鸣》《事故与分析》《安全技术》《错在哪里》等寓教于乐的好教材。还有利用漫画,进行有奖竞猜问答等。

  (2)利用“安全生产月”及创建“学习型班组”活动等形式组织安全知识竞赛、演讲赛及反事故演习还可根据职工岗位工种开展 (总结一句安全警语,查一个事故隐患,提一条合理化安全建议或安全措施,出一份安全知识问答卷,讲一件自身经历或目睹的事故,写一篇安全论文,当一周安全监督员,讲(上)一次安全课等形式,增强员工的安全意识和反事故技能。

  (3)开展班组安全学习活动,活动要求要明确,做到时间有保障、人员有考勤、内容有安排、学习有记录有检查、整改有反馈。

  (4)利用事故案例进行宣传教育,事故案例教育其优点是真人真事,感染力强,震撼力大,能收到事半功倍的教育效果。在教育过程中,企业要建立事故档案,充分利用本单位事故进行活的教育,如果能采用实物教育或让工伤者现身说法,其效果更佳。还要采取算事故损失帐的办法进行教育,因为当前企业不少职工之所以把安全与生产对立看待,主要是讲究眼前经济效益,而对安全搞不好所形成的巨大损失了解甚少,采取算帐的办法把事故造成的政治影响、经济损失告诉大家,可使职工认清事故对企业造成的严重危害。

  (5)开展群众性的安全教育活动。在岗职工开展“查一起事故隐患、提出一项合理化建议、确保一份安全”的群众性自我安全教育活动。参观安全生产先进单位;请历险、睹险的职工现身说法、揭伤疤;请家属参观生产作业现场、事故现场;或在节假日、职工生日期间给家属一封信、一张贺卡、通过家属吹耳边风,父母、子女、兄弟姐妹们嘱告来培养巩固和加深职工安全第一的思想。

  (6)在作业现场、生产班组、办公桌上悬挂私放置安全标语、禁忌警告牌,通过对身边存在的危险源的查找确认,增强职工辨识、预防事故的安全技能,实现自我教育、自我预防的目的。

  (7)建立和强化安全教育和培训效果的评价。安全教育和培训应充分体现现代安全生产培训理念,利用先进灵活的教育培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中,这才是安全生产教育培训的真正目的。

  (8)建立科学的评价安全培训效果指标。强化安全监管力度,采取定期与不定期进行严格检查评价,全面提高企业各级人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故的最终目标。
在实际操作中,有针对性地制定员工安全教育和培训,对员工安全教育和培训实行目标管理,量化考核,领导负责,责任追究。遵照“谁培训谁负责、谁发证谁负责”的原则,发生了事故的,首先要追查的是谁培训的?是否有虚假现象。对没有培训就上岗的要追究劳动工资部门的责任,开展职教和安全教育和培训月检查、季评比、半年一总评,年终总结表彰,并将检查评比情况和各类先进的评选挂钩,实行综合评定。对员工安全技术培训不重视,完不成目标考核的,除通报批评外,不评各类先进,取消单位党政领导年终评先资格。这种管理方法克服了那种松散管理方式的弊端,增强了基层单位主要领导抓好员工安全教育培训的紧迫感和责任感,增强了员工对安全教育培训的目标意识和自觉意识。

  在具体操作中,究竟采取哪些方式方法,应灵活运用,不能死搬教条。总的来说应以启发、感化为主,尽量避免枯燥、呆板、训斥责骂的形式和让人抵触、反感的情况出现。

  要努力营造一个良好的安全文化氛围,激励企业职工自觉主动的接受安全教育和培训。形式是为目的服务的,不论采用哪种形式,都要落脚在讲求质量和实际效 使职工达到自觉学习、自我防范的境界,从而养成良好的自我教育的风气,实现由单方面被动吸收到主动参与,由行政权力干预其思维过程到自觉要求产生自我防范欲的转变,达到员工“我要安全、我会安全”的目的。

稿件录入:孟莉    责任编辑:天然 
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