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丁玲:浅谈对党内监督“利剑”的认识
作者:丁玲 文章来源:本站原创 更新时间:2016-1-22 19:01:52

  十八大以来,中央巡视组用了两年左右的时间完成了对中管央企的全覆盖。2015年8月,中央重新修定颁布了《中国共产党巡视工作条例》,明确规定了巡视职责、内容、方式、范围、程序。巡视工作已成为党内监督的“利剑”。

  新疆生产建设兵团也相继成立了巡视组,在2015年12月1日已开始了第3次巡视。兵团巡视组在职工群众的眼里就好比是“钦差大臣”,微服私访、听街谈巷议、查找违法乱纪线索;在党员干部的眼里就好比是“名医会诊”,每到一个团场就发布公告、畅通举报热线、对团场的廉政建设和反腐败工作进行一次“全面体检”。 

  通过前2轮巡视,全面检查兵团14个师、170余个团场的党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”执行情况,强化对“两个责任”落实情况的检查,发现了一批领导干部的问题线索和突出问题;着力解决职工群众关注的重点人、重点事问题。职工群众真实地感受到:师、团的党风廉政建设和反腐败工作在巡视组的检查后,抓得更紧、抓得更实、抓出了成效;党(政)务公开更及时、更全面;干部作风明显好转了。职工群众对巡视组工作的好评、信任,不仅仅是对巡视组所取得的成绩的肯定,同时反映了职工群众对党风廉政建设和反腐败工作的殷切期望。职工群众需要的是能够团结带领他们发家致富,提高生活质量的领导干部,憎恶那些假公济私、贪赃枉法的违法乱纪分子。巡视组的到来,形成强大的震慑,让违法乱纪分子胆颤心惊、无处可逃,让群众看到了兵团惩治腐败的决心和毅力。 

  各级基层党组织自身加强反腐倡廉建设是正常机制,而巡视是外部监督,是一种非常机制。为什么各级基层党组织的党委(组)、纪委在每年都要进行监督、检查、考核党风廉政建设责任制落实情况,巡视组的到来仍然发现一些尖锐的突出问题?原因在于基层党风廉政建设和反腐败工作的监督上还要进一步强化。从查处的案件看,一些违纪违法的领导干部,案发前大多都是规避监督,而被查处后又追悔缺少监督或没能主动接受监督。然而不能仅仅依靠巡视来发现问题、解决难题、实现监督。这就好比自身“造血”比外界“输血”,基层党组织的自身反腐倡廉的建设远比外来监督更具实效。所以巡视应该在查找生产经营管理工作中的漏洞,分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律,在制度创新、体制机制改革上做文章,促进被巡视单位完善制度,堵塞漏洞,加强管理,使党员干部在不敢腐的同时更不能腐。

  巡视工作是我国强化党内监督的积极探索,取得很大成绩。要让党内监督落到实处、见到实效,我们还要逐步探索发现基层党风廉政建设和反腐败工作的新成效、新做法,总结经验、创新体制机制,形成反腐倡廉建设正常机制和非常机制的良性互动,激发基层党组织自身对反腐倡廉工作的自觉性、积极性及主动性。

稿件录入:陈洋    责任编辑:戚亚平 
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