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李枫:完善社区服务体系,提升社区管理水平
作者:李枫 文章来源:本站原创 更新时间:2012-2-14 19:27:21

完善社区服务体系,提升社区管理水平

李枫

  社区作为具体化的社会,是社会的窗口和缩影。重视社区工作,把社区服务纳入整个社区管理过程中,建立健全社区社会福利服务体系,增强社区服务功能,改善居民群众生活质量,提高社区管理水平。因此,建立和完善社区服务体系、管理体系,是非常重要的基层基础工作。那么怎样才能做好这项工作,不断完善社区各项服务体系,提升社区管理水平,我认为应该从以下几个方面着手:

  一、要正确界定社区功能。

  社区服务不仅是治安巡逻、环境卫生等,它应该涵盖满足居民各种需要的方方面面的社会服务,需要更多便民服务,就需要有更完善的管理。通过优质的服务,提高居民生活质量,让居民加深对党和政府的感情。通过完善的服务,化解社会矛盾,让居民减少对社会的怨气。通过周到的服务,解决居民生活问题,让居民感受到党和政府的关怀。这应该是社区的主要作用和功能。多搞一些居民喜欢的活动;多为居民干一些实事;为居民多做一些职责范围中的事。

  二、要优先加强社区养老服务功能。

  随着社会老龄化速度的加快和独生子女政策执行力度的加大及公民就业流动性的提高,养老社会化的需求将显得更加迫切,尤其以解决“空巢”老人、多病老人的日常生活、安全保障最为迫切。这就要求社区应优先加强社区的养老服务功能建设,全面建立起包括居住区居民健康等内容在内的基本信息档案,构建与“空巢”老人、多病老人的快速联系网络,组建一支素质高、反应快的社区救护队伍与热心为老年人服务的志愿者队伍,并建立健全老年活动室制度,组织丰富多彩的老年文化娱乐活动,满足“老有所乐”的养老需要,使他们在良好的生活环境中颐养天年。

  三、要着力推进社区卫生、安全保障等服务功能。

  社区要把疾病预防、保健、医疗、康复和开展健康、自救互救、备灾救灾教育作为社区卫生服务的重点。建立家庭健康档案,扩大全科医生队伍,建立以居民健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向,以老年人、妇女、儿童和慢性病人为重点服务对象,集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的综合服务的社区卫生服务网络。优化社区卫生资源配置,加强社区卫生服务体系的建设,功能合理,方便群众,不断改善社区居民的卫生服务条件,提高人民健康水平。

  在安全保障服务功能的建设上,要真正发挥社区警务室的功能和作用的基础上,协调、调动辖区单位和社区志愿者的积极性,加强对居民区流动人口的管理服务和居民区的巡查保护,健全社区矛盾纠纷排查、调处工作机制和灾害事故应急反应机制,提高社区防灾避险的能力。

  四、要全面推进社区救助、自助互助等服务功能。

  社区救助包括建立低保住房救助、医疗教育救助、就业困难救助等各个方面。要实现这些社区救助,经费的压力是首当其冲的,靠社区的能力或社会募捐显然难以确保其长期运行的。应有计划地培育和发展服务类的社区民间组织,引导他们采取结对关爱等方式在居民中开展日托照料、上门服务等社区自助、互助服务,使社区居民在参与活动中实现自我服务、自我完善和自我提高,在密切居民联系的基础上深化居民自治,从而真正做到让社区居民在“应保尽保”的同时实现“学有所教、老有所养、病有所医、住有所居”的愿望。

  五、要推进社区文化、教育、体育服务功能。

  社区文化是“和谐社区六大标准”之一,它要求社区具备必要的公益性群众文化设施,以满足居民开展文化、教育、体育、科普、娱乐等方面活动的需要。通过开办居民课堂、阅览室、科普展览、文化活动中心、健身场所,开展形式多样、丰富多彩的广场文化和文艺演出等活动,以满足居民不同层次的文化教育、体育娱乐等消费需要。

  六、要强化政策保障功能。

  一是要优化社区服务投入机制,确保社区相关服务工作的正常开展。政府应建立与经济社会发展相适应的对社区的投入增长机制,切实解决社区工作人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题,正确测算社区每年正常运转所需的工作经费,列入财政预算并有计划地逐步足额拨付,为社区服务工作的有效开展提供财力保障。

  二是社区要争取优惠政策,长期扶持的效益。鼓励辖区单位和个人捐款支持社区活动。

  七、要完善居民自治功能。

  建立完善的社区居民自治体系,切实保障广大居民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权,让社区居委会真正成为为居民办实事、维护居民利益的居民自治组织,使社区管理更加民主。

  八、要加大宣传力度,转变居民观念。

  如今,越来越多的“单位人”变成了“社区人”。以前,遇到什么发愁为难的事,人们习惯于找单位、找领导解决。现在,情况发生了变化,但人们还不习惯找社区服务中心排忧解难,所以,必须利用新闻媒体、通过举办社区知识讲座、文艺巡回表演等形式,加大宣传力度,使社会和公民理解和认识社区服务的概念、内容及其重大意义,培养社区成员的社区意识,增强全社会对建立社区服务体系迫切性、必要性的认识,尽快使社区服务深入人心,加大社会自我推动效应,提高行动的积极性、公众性、社会性。

  总之,加强社区建设,完善社区服务体系,是推进改革开放,加快社会主义现代化建设的迫切需要。因此,要不断总结、深化、完善才能使社区服务持续健康发展,社区管理水平更上一个新的台阶。

 

 

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